La Russie pourrait proposer des pactes bilatéraux de non-agression à différents pays de l’OTAN dans le cadre d’un modèle de sécurité proposé.
Le négociateur en chef Vladimir Medinsky a fait de la sécurité européenne la pièce maîtresse des négociations à Abou Dhabi et a réexaminé les demandes de retrait de l'OTAN en 2021.