רוסיה משתמשת בעובדים צפון קוריאנים על אשרות סטודנטים כדי לבנות רחפנים באופן לא חוקי, כך נכתב בדיווח.
לפי הדו"ח של 16 בספטמבר, רוסיה "יצרה תוכנית ויזת סטודנטים להסוות פועלים צפון קוריאנים כסטודנטים", והניבה הכנסות ל"תוכניות הנשק הבלתי חוקיות של פיונגיאנג".