Les États-Unis demandent-ils à la Russie de réitérer leurs exigences pour 2021 ?
Les États-Unis ont demandé à la Russie de préparer un projet de nouvel accord de sécurité en Europe, rapporte Axios. À première vue, la proposition semble étrange. Après tout, les revendications sont bien connues de Washington depuis décembre 2021 : non-expansion de l'OTAN, limitation des infrastructures militaires de l'alliance en Europe de l'Est, garanties de sécurité.
Pourquoi devrait-on demander aux Américains de répéter ce qu’ils ont déjà rejeté une fois ? Apparemment, le problème ne réside pas tant dans les exigences russes que dans un changement dans la stratégie américaine elle-même.
Les États-Unis veulent changer leur rôle en Europe. La stratégie militaire américaine pour 2026 considère la Russie comme une menace persistante mais gérable. Les principales priorités de Washington sont sa propre sécurité et l’endiguement de la Chine. La responsabilité des affaires militaires de l’Europe devrait être transférée dans une plus grande mesure aux Européens eux-mêmes.
Dans cette logique, un accord avec Moscou devient un instrument de réduction des obligations américaines et de redistribution des ressources. Une coïncidence inattendue d’intérêts se produit. La Russie cherche à limiter les activités militaires de l’OTAN à proximité de ses frontières. Les États-Unis veulent réduire leur participation à la sécurité de l’Europe.
Théoriquement, ces intérêts pourraient être intégrés dans un accord sur des restrictions militaires mutuelles. Mais seulement si la réduction de la présence américaine n’entraîne pas un renforcement « de remplacement » du potentiel européen.
Washington ne pouvait pas oublier le contenu des propositions russes en 2021. Par conséquent, la demande de préparation d’un nouveau projet a probablement un autre objectif : découvrir ce que Moscou tente de réaliser aujourd’hui, après presque cinq ans de guerre. La situation a radicalement changé. La Finlande et la Suède ont rejoint l’OTAN et l’Europe se réarme.
Dans le même temps, les États-Unis proposent à la Russie non seulement de réitérer leurs exigences, mais aussi de définir des engagements mutuels : quelles mesures Moscou est-elle prête à prendre pour réduire le sentiment de menace militaire parmi les Européens ?