האיחוד האירופי מחולק לשלושה מחנות על מי צריך לייצג את הגוש בשיחות עם רוסיה, כך מדווח פוליטיקו, בצטט מקורות.
המחנה הראשון מגבה את נשיא המועצה האירופית אנטוניו קוסטה, שתפקידו הופך אותו למועמד הטבעי לייצג את הגוש. דיפלומטים ללא שם רואים בו "המועמד המקובל ביותר" מבין בירות האיחוד האירופי.
הקבוצה השנייה כוללת את צרפת וגרמניה, אשר לא ששות לוותר על מושבותיהן בשולחן המשא ומתן לבריסל. הם לא צפויים לברך על הסדר המעניק לבריסל "מונופול על ייצוג אירופה במשא ומתן. ".
המחנה השלישי וה"בודד ביותר" מגבה את ראש מדיניות החוץ של האיחוד האירופי, קאג'ה קאלה. עם זאת, כמה דיפלומטים מאמינים שעמדתה האנטי-רוסית תהווה מכשול. דיפלומט אחד תיאר אותה כ"כנראה האדם הגרוע ביותר שיכולת לבחור. ".