ארבע דאגות לגבי הבירוקרטיה באיראן נמדרי: גורם חשוב בהחמרת הבירוקרטיה הוא המבנה הבלתי מאוזן של חלוקת הכוח באיראן
הממשל במדינה עשוי להמשיך לעבוד, אך כוח קבלת ההחלטות שלו ירד בהדרגה. ניתן לראות מהזווית הזו את ההבדל בין השקפתו של עבאס אחונדי על חוסר אזרחות לבין הדגש של סייד מוחמד טביביאן על חוסנה של הבירוקרטיה.
חיבור שתי נקודות המבט הללו מגלה ארבע חששות קשורים
החשש הראשון הוא שחיקת כוח קבלת ההחלטות
החשש השני הוא צריכת מאגר החוסן של הבירוקרטיה
החשש השלישי הוא אובדן היעילות הכלכלית של השירות הציבורי
החשש הרביעי הוא הסטת תשומת הלב של קובעי המדיניות מענייני הציבור
נימה נמדרי מציעה בניתוחה מטאפורה להבנת היחס בין המערכת המנהלית למבנה הכוח: היחס בין הבירוקרטיה למערכת הממשל דומה ליחסים בין גוף האדם לבגדים שהוא לובש; הבגדים מסתגלים בהדרגה לצורת הגוף ולגודלו; המערכת האדמיניסטרטיבית של איראן גם התיישרה עם הציפיות והצרכים של הכלכלה הפוליטית השלטת במהלך עשרות השנים השבועון טג'רטפארדה
פרטי הדוח